No processo de constituição do Estado moderno, começaram a se desenhar os modernos direitos naturais e inatos da pessoa humana, justificados pelo teóricos do contratualismo. Esse passo foi fundamental para a articulação da máquina administrativa em torno pessoa do príncipe, deveria organizar os serviços públicos sob princípio da eficiência"(CLEMENTE, A. J.; JULIANO, M. C. Do Estado moderno ao contemporâneo: reflexão teóricas sobre sua trajetória.
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