Antes do usual costume de utilizar o Estado como forma de nomear diversos tipos de estrutura política, os antigos utilizavam os conceitos pólis pelos gregos (cidade) e res publica pelos romanos (coisa pública). O conceito de Estado começou a surgir no fim da Idade Média e tomou novo significado a partir do pensamento de Nicolau Maquiavel, século XVI que, atribuiu a ele o significado de "condição de posse permanente e exclusiva de um território e o comando sobre os seus respectivos habitantes". Esta nova designação indicava uma mudança fundamental do conceito de política.
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